2013年，我國汽車保有量突破1.37億輛，相比2007年的5697萬輛，復合增長率高達15.81%。發達國家的汽車報廢率（報廢量/保有量）平均為6%。考慮到我國正處于汽車消費的快速增長期，當前的汽車報廢率雖然達不到該水平，但按照2013年最新《機動車強制報廢標準規定》，載客和載貨汽車的使用年限一般為10-15年，那么2000年前后開始使用的汽車已經進入報廢期，據此推算2013年我國的汽車報廢量為200萬輛左右，未來十年將以年均20%的速度增長。

2001年6月，國務院發布了《報廢汽車回收管理辦法》，這是我國第一次系統全面地規范汽車回收拆解行業發展的政策，明確規定汽車滿足報廢標準后，必須到公安部門注銷車輛信息，并交由具有相關資質的企業回收拆解。汽車拆解行業在前期政策扶持的基礎上，已形成比較完善的產業鏈。

報廢汽車的拆解工藝主要分為分步拆解和整車破碎兩種。以零部件回收再制造為主要目的時，采用分步拆解；以廢舊材料回收利用為主要目的時，采用整車破碎。按照國家規定標準報廢的汽車，大量零部件的回收再制造價值高，我國的汽車拆解廠主要采用分步拆解工藝。

報廢汽車拆解后可得到大量再生資源，包括鋼鐵（五大總成）、有色金屬（鉛、銅、鋁、錫）、貴金屬（鉑）、玻璃、工程塑料、皮革等都屬于可再生材料；電器配件（發電機、電動機、燈玻璃、門窗）、電子配件（傳感器、ECU、執行機構）、標準件（門窗玻璃、緊固件、連接件等）等都是可再生用件。

拆解物不僅可作為廢舊材料直接銷售，當達到一定條件時還可進行再制造，從而提高利用價值。五大總成、零部件、汽車電子等都可進行再制造。例如：每再制造一臺斯太爾發動機，僅需要生產新機的20%能源，節電1600度，減少二氧化碳排放13-17公斤。

2012年，我國報廢機動車的回收量為114.78萬輛，銷售額為78.52億元。其中報廢汽車的回收量為60.04萬輛，僅占理論報廢量的30%。機動車回收量同比增長0.5%，增長速度明顯下降，主要是由于2012年底汽車以舊換新政策停止執行；另外，行業總銷售額同比下降5.3%，主要是受廢鋼鐵價格下跌的影響。由于正規回收渠道手續繁瑣，回收價格低，大量報廢汽車流入二手市場和非正規回收企業。

另外，截至2012年底，全國報廢汽車回收拆解企業達到522家，資產總額102.65億元。

2012年我國的報廢汽車正規渠道回收率只有30%，遠遠低于美國、德國和日本等汽車產銷大國。以美國為例，每年的汽車報廢量為1400多萬輛，回收量為1200多萬輛，回收率在83%左右。2006年2月，由發改委、科技部、環保部聯合發布的《汽車產品回收利用技術政策》規劃了報廢汽車的回收利用進程。

2001年6月實施的《報廢汽車回收管理辦法》規定，報廢汽車回收企業拆解的“五大總成”不得進行再制造，其他零部件可以進行再制造。2008年3月，發改委發布《汽車零部件再制造試點管理辦法》允許14家零部件再制造試點企業，回收發動機、變速器、發電機、轉向器和起動機五類產品進行再制造。

發達國家的汽車可用零部件再制造利用率達到35%左右，而我國拆解的可用零部件再制造利用率很低，基本上是銷售廢金屬，2012年汽車拆解企業的“二手件”銷售收入僅占總收入的5%。

一般而言，汽車零部件再制造創造的價值是廢金屬價值的8倍多。2010年7月國務院發布的《報廢機動車回收拆解管理條例（征求意見稿）》，允許“五大總成”再制造，如果該項政策能夠實施，再制造率提升之后，將大幅提升汽車拆解市場的容量。假設再制造率達到20%，零部件價值為非金屬價值的6倍，則零部件貢獻的銷售收入將達到252億元，合計市場容量將達到420億元。

2013年我國汽車銷量為2198萬輛，是2000年209萬輛的10倍多。保守假設，我國未來汽車銷量保持在2000萬輛，年報廢量也在2000萬輛，拆解市場的規模也將提升10倍，達到4200億元。

此外，2012年回收報廢汽車萬輛以上企業3家，5000輛以上企業不到20家，不到1000輛的超過七成，不到500輛的超過三成。

《報廢機動車回收拆解管理條例（征求意見稿）》已經醞釀了將近4年，隨著汽車報廢“高峰期”的到來，《條例》呼之欲出。由于允許“五大總成”再制造，無疑將提高報廢汽車的資源化率；同時，完善了監督管理框架，劃分了政府、公安、工商和環保等部門的責任，明確了違反者的法律責任，有利于促進報廢汽車流向正規回收拆解企業。

各級政府正在積極推動汽車拆解行業集約化發展。2009年開始，商務部和財政部牽頭開展報廢汽車回收拆解企業升級改造示范工程試點，部分地方政府對試點企業給予500萬元且不超過注冊資金50%的補貼。截至2012年底，約有40%的回收拆解企業已經完成或正在進行以清潔環境、安全生產、節約資源、推動技術進步和現代化管理為重點的技術改造。同時，政府鼓勵一些具有資金技術實力的企業通過采取兼并、控股、參股、設備投入等方式，與現有回收拆解企業優化重組，加強合作，為行業發展注入新活力。為推動企業做大做強，解決企業小而散、效率低、無序競爭等問題，天津、成都等地區有多家報廢汽車回收拆解企業通過政府引導、市場運作進行整合，規模效益逐步顯現。

“黃標車”整治有望成為汽車拆解行業短期快速發展的催化劑。截至2012年底，全國“黃標車”保有量1451.4萬輛，占汽車保有量的13.4%。排名前五的省份是廣東、山東、河北、河南和江蘇，保有量分別為168.7萬輛、111.3萬輛、101.0萬輛、97.5萬輛、78.7萬輛。

國務院于2013年9月發布了《大氣污染防治行動計劃》，其中包含“黃標車”整治政策及目標，各地區普遍從2014年開始加大黃標車淘汰力度，到2017年淘汰全部黃標車。多數省市對提前淘汰的黃標車給予不同程度的補貼，促進黃標車流入正規拆解渠道。

按照各省市“黃標車”整治政策，2014年到2017年每年平均淘汰362.5萬輛。如果有50%流向正規拆解廠，即180萬輛得到拆解處理，那么，僅“黃標車”帶來的汽車拆解市場空間將是目前市場規模的3倍。

(關鍵字：汽車 汽車報廢率)