9月8日，菲律賓下院批準了一項禁止未經(jīng)加工礦石出口的議案，市場擔心菲律賓可能步印尼后塵，禁止出口鎳礦石。此前，印尼禁令曾引發(fā)鎳價飆漲44.62%，而菲律賓傳出欲禁礦消息以來，鎳價亦呈現(xiàn)上周4日連漲，漲幅達7.52%。然而，當上周五菲律賓政府表態(tài)，鎳出口現(xiàn)行政策至少需要5～7年時間才會改變的消息傳出后，鎳價格隨即大幅下滑。

而菲律賓近期與中國在南海問題上沖突不斷，業(yè)內(nèi)一些學者認為，此次菲禁礦或與中方南海利益沖突有關(guān)。不過，商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員梅新育告訴中國經(jīng)濟導報記者：“印尼和菲長期以來就嘗試改變原材料出口狀況，更歡迎外資在本地加工出口，因此菲禁礦可以視為一個純經(jīng)濟問題，跟中國南海領(lǐng)土爭端關(guān)系很小。”他同時表示，“菲、印尼等國都想以禁礦方式提高出口產(chǎn)品價值，但其工業(yè)生產(chǎn)能力與中國相比委實太弱，長期禁礦只會讓其經(jīng)濟嚴重受損。”

菲律賓禁鎳未來恐成真

今年年初，印尼禁礦令曾引發(fā)國內(nèi)外鎳市商家一片恐慌，鎳資源緊缺的擔憂迅速蔓延，加之投機資金的有意推動，業(yè)內(nèi)出現(xiàn)了“囤黃金不如囤鎳”的說法。此后隨著游資部分撤離，鎳價應聲而下，甚至出現(xiàn)一日跌幅達995美元/噸的場面。

印尼禁礦以來，菲律賓頗受倚重。中國海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，7月鎳礦進口總量為508萬噸，其中菲律賓進口量為501萬噸，比上月增加140萬噸。卓創(chuàng)信息礦業(yè)分析師許海濱告訴中國經(jīng)濟導報記者：“印尼禁礦，縮減供給，部分鎳礦商轉(zhuǎn)戰(zhàn)菲律賓，國內(nèi)來自菲律賓的鎳礦量逐月增加，由年初的108.17萬噸，增至7月的501萬噸，增幅達363.16%。”

及至9月8日，菲律賓下院批準了一項禁止未經(jīng)加工礦石出口的議案，市場擔心菲律賓可能步印尼后塵，禁止出口鎳礦石。菲律賓官員稱，該議案還將進入正式討論和通過階段。從已知管道看，該階段尚無時間表。至于菲版“禁礦令”，梅新育認為這已不是菲律賓方面第一次有意限制原礦出口，2012年，市場曾傳出類似新聞，但最終不了了之。另外，菲律賓法律從提出修改到實施，需要2～3年的時間。況且一旦出臺類似法令，將極大傷害礦商利益，這意味著《礦業(yè)法》的修改將面臨較大阻力。加上2年之后為菲律賓總統(tǒng)選舉年，政治局勢也將面臨變化。

“此前鎳價已低迷運行2個月，并不具備大漲的支撐條件，此次上漲很大因素依然是炒作”，許海濱表示，本次鎳價上漲的炒作氛圍濃厚，主要是渲染菲律賓實行禁令后，鎳供應會緊張，“鎳價上周隨菲欲禁礦消息大漲，但持久性較預期短，一個下探就削除了LME(倫敦金屬交易所)鎳價格近4日的漲幅，漲勢猶如曇花一現(xiàn)！”而實際上，以當前LME鎳庫存和國內(nèi)主流港口鎳礦庫存來看，供應還是比較充足的。

BBC(英國廣播公司)近期報導稱，全球鎳價緩步上漲，加之菲律賓國內(nèi)發(fā)現(xiàn)高品位鎳礦，精煉鎳盈利可補償設備等成本投入，推動該國冶煉廠建設，這也是菲律賓近期很活躍意欲推行禁鎳的一個原因。

禁鎳消息給市場帶來嚴重價格波動

鎳本身是一種多功能耐腐蝕材料，主要用于合金(如鎳鋼和鎳銀)及用作催化劑。工業(yè)上的主要分類為硫化鎳礦石，硫化鎳和氧化鎳。資料顯示，中國鎳資源儲量為670萬噸，硫化銅鎳礦約占總儲量的91%，其余為氧化礦。80%的硫化鎳礦產(chǎn)于甘肅的金川銅鎳礦床。中國氧化鎳礦主要分布在四川西南部攀枝花地區(qū)以及云南元江地區(qū)，由于鎳品位低，目前僅有小規(guī)模開采。“大多數(shù)礦床儲量小，品位低，所處自然環(huán)境差，開采難度大，成本高，主要依靠進口。”梅新育說。

鎳生鐵(鎳合金)是國內(nèi)大規(guī)模用于制造不銹鋼的原料，在上周的菲律賓欲禁礦事件中受到了影響。中研普華研究員饒芬表示，印尼禁礦如果堅持下去，那么中國的不銹鋼市場將會因缺少鎳生鐵而增加生產(chǎn)成本，抑制了不銹鋼產(chǎn)能的持續(xù)增長，增加了大眾消費不銹鋼的成本。加上近期菲律賓在禁礦政策制定上摩拳擦掌，區(qū)域性的影響很有可能延續(xù)至全世界。

“印尼鎳礦出口禁令一出，鎳價在今年第一季度一路飆漲。一夜之間，全球大約1/3的供應量從市場上消失，而作為第四大鎳出口國的菲律賓如果也禁礦，對于嚴重依賴鎳進口的中國來說，后果難測。”許海濱說。

饒芬表示，“鎳礦庫存使用量約為4～5個月。”而鎳礦儲備最短需2個月，市場真正發(fā)生供需變化的節(jié)點將是在1個月后，因鎳礦庫存消耗至使用量的一半時，工廠才會真正有采購計劃，那時上漲才是真正意義的上漲。從長期來看，鎳礦資源一旦受限，國內(nèi)的鎳生鐵生產(chǎn)企業(yè)勢必有所減少，從某種意義上能減少國內(nèi)環(huán)境的污染。減少產(chǎn)量的同時，提高了鎳鐵、鎳礦的價格，使得利潤空間擴大。但同時也會影響當?shù)鼐蜆I(yè)情況和經(jīng)濟。

菲律賓禁鎳出口是“雙刃劍”

由于印尼今年初禁礦令的施行，我國從菲律賓進口的鎳礦增長速度遠高于印尼。中國1～7月進口鎳礦總量在2817.69萬噸，其中印尼鎳礦量1053.92萬噸，占比37.4%；菲律賓鎳礦量1729.94萬噸，占比61.4%。而2013年中國來自印尼的鎳礦進口量4249.46萬噸，占比57.9%，菲律賓鎳礦進口量在2977.3萬噸，占比40.6%。

梅新育表示，“國內(nèi)有21家企業(yè)已經(jīng)在印尼禁礦后進入印尼建廠，而更多的國內(nèi)企業(yè)則是改變了進口源，很多企業(yè)選擇了菲律賓，所以此次菲律賓禁礦政策若獲得通過，對中國市場的影響是決定性的。”

菲律賓禁礦的另一個雙刃劍是會導致原礦走私的增強。梅新育說：“以剛禁礦的印尼為例，政府腐敗和海關(guān)監(jiān)管不力，導致原礦出口"四面透風"。去年中國統(tǒng)計從印尼進口近5000萬噸鎳，而印尼海關(guān)自己的統(tǒng)計則為7000多萬噸鎳，其中的差額就是走私量，比例驚人。”梅新育認為，菲律賓經(jīng)濟不如印尼，政府監(jiān)管力度也不比印尼更好。加之南海問題上頻頻與華沖突，也引發(fā)海外投資者觀望情緒。未來如果真的通過了禁礦法案，走私的猖獗會讓菲律賓本國經(jīng)濟反受其害。

菲律賓近期提出的禁止原礦石出口本意為保護本國初級資源，并且吸引外資進入本國進行加工提高附加值，但菲工業(yè)制造能力薄弱，很難達到它的預期。“從"需求和行情"來講，菲律賓即使本國做高級加工礦石，設備也要從中國進口，人員培養(yǎng)和后期維護成本會比禁礦前更高；另外，國際的投資商更看重的是投資環(huán)境，菲律賓很難滿足投資者。”梅新育強調(diào)。 

(關(guān)鍵字：菲律賓 鎳價 禁礦)