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市場承壓 新興經(jīng)濟(jì)體改革合作渡難關(guān)

2018-12-28 8:43:02來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)作者:
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  • 2018年,新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)歷了風(fēng)風(fēng)雨雨的一年。全球經(jīng)濟(jì)延續(xù)復(fù)蘇,但穩(wěn)定性明顯下降,并且出現(xiàn)分化。
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  • 經(jīng)濟(jì) 新興經(jīng)濟(jì)體 改革 合作

2018年,新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)歷了風(fēng)風(fēng)雨雨的一年。全球經(jīng)濟(jì)延續(xù)復(fù)蘇,但穩(wěn)定性明顯下降,并且出現(xiàn)分化。主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的貨幣政策走向,為新興經(jīng)濟(jì)體帶來了挑戰(zhàn),地緣政治緊張局勢(shì)則讓挑戰(zhàn)更為尖銳,部分國家受到巨大沖擊。新興經(jīng)濟(jì)體堅(jiān)持合作改革,抵御外部環(huán)境的影響。

經(jīng)受市場沖擊

隨著美聯(lián)儲(chǔ)加息進(jìn)入第四個(gè)年頭,以及年內(nèi)連續(xù)四次加息,新興經(jīng)濟(jì)體貨幣政策面臨緊縮壓力。部分新興經(jīng)濟(jì)體遭遇國際資本大幅外流的沖擊,不得不通過加息來避免資本大幅外流和貨幣貶值,以維護(hù)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。

始于2018年二季度的新興市場資金外流,以阿根廷、土耳其和巴西等國的貨幣暴跌、股債重挫為代表。股市拋售潮也從南美蔓延到東南亞新興市場。6月份,投資者從印度、印尼、菲律賓等國股票市場撤資創(chuàng)下2008年金融危機(jī)以來最快資金外逃速度。

阿根廷過度依賴外債、取消外匯管制導(dǎo)致游資自由進(jìn)出、長期依賴單一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等問題導(dǎo)致比索大幅貶值。為了應(yīng)對(duì)危機(jī),阿根廷于9月與國際貨幣基金組織簽署了一項(xiàng)協(xié)議,以獲得價(jià)值570億美元的融資。穆迪預(yù)計(jì)2019年阿根廷的實(shí)際國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)將下降1.5%。

2018年,美國的制裁也成為對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體的另一大沖擊力。美國對(duì)土耳其發(fā)動(dòng)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn),加上土耳其本身經(jīng)濟(jì)金融體系脆弱,通脹高企,使土耳其貨幣里拉對(duì)美元大幅貶值。這種影響甚至波及歐元區(qū)最脆弱的外圍經(jīng)濟(jì)體,市場擔(dān)憂擁有大量對(duì)土耳其債權(quán)的歐洲金融機(jī)構(gòu)遭到負(fù)面影響,而意大利、西班牙和法國的銀行業(yè)也受到影響,8月中旬全球股市幾乎同步暴跌。

政策上看,新興經(jīng)濟(jì)體自身通過本幣貶值來促進(jìn)出口的潛力有限,如果過度使用本幣貶值政策,有觸發(fā)競爭性貶值的風(fēng)險(xiǎn)。很多新興市場國家,特別是東南亞一些國家,目前擁有持續(xù)的經(jīng)常賬戶順差與較大規(guī)模的外匯儲(chǔ)備,因此應(yīng)對(duì)資本外流與維持本幣匯率穩(wěn)定的能力較強(qiáng)。然而,有部分新興市場國家抵御金融危機(jī)的能力較差,例如亞洲的馬來西亞與土耳其,拉美的委內(nèi)瑞拉、阿根廷與巴西等。

從景氣指標(biāo)看,全球PMI在年初結(jié)束了近兩年的上升勢(shì)頭,新興市場制造業(yè)PMI持續(xù)下探,目前已接近榮枯線,下半年以來新興市場工業(yè)產(chǎn)出自年內(nèi)高點(diǎn)下滑,整體通脹急速上升,金融條件明顯收緊。

堅(jiān)持改革合作

隨著國際經(jīng)濟(jì)格局的變化,全球化走到關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn),不少新興經(jīng)濟(jì)體也處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之中。新興經(jīng)濟(jì)體面對(duì)內(nèi)外挑戰(zhàn),一方面在2018年繼續(xù)加強(qiáng)合作,探索共贏之路,另一方面也意識(shí)到內(nèi)部結(jié)構(gòu)性改革的重要性。

2018年是金磚國家第二個(gè)“金色十年”的開局之年,金磚國家務(wù)實(shí)合作得到深化。12月份,金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人在二十國集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人第十三次峰會(huì)期間舉行的非正式會(huì)議上進(jìn)行了會(huì)晤,重申了致力于共同努力,加強(qiáng)多邊主義,推動(dòng)公平、公正、平等、民主、更具代表性的國際秩序。

新興經(jīng)濟(jì)體還力爭在國際上的話語權(quán)。IMF目前正進(jìn)行的第15次份額和治理結(jié)構(gòu)評(píng)估,有望進(jìn)一步增加新興國家份額;在世界貿(mào)易組織改革的問題上,新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家也積極爭取自身的權(quán)益不受侵蝕。

中國在新興經(jīng)濟(jì)體及發(fā)展中國家的合作中扮演了重要角色。在非洲,中國越來越多地參與到基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域以外的投資,與非洲的經(jīng)濟(jì)合作更多元化。2018中非合作論壇北京峰會(huì)取得豐碩成果,中國將與非洲共同實(shí)施產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易便利、綠色發(fā)展、能力建設(shè)、健康衛(wèi)生、人文交流、和平安全“八大行動(dòng)”。2018年6月,上合組織青島峰會(huì)發(fā)布的《青島宣言》表示,將促進(jìn)區(qū)域合作,且合作領(lǐng)域?qū)⒏鼮閺V泛,涉及經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、旅游等,開啟了上合組織合作新篇章。

為了維持復(fù)蘇勢(shì)頭,新興經(jīng)濟(jì)體認(rèn)識(shí)到應(yīng)該加快國內(nèi)結(jié)構(gòu)性改革來提振勞動(dòng)生產(chǎn)率與全要素生產(chǎn)率增速,并加大逆周期需求管理政策的力度來消除負(fù)向產(chǎn)出缺口。

國際貨幣基金組織建議,對(duì)大多數(shù)新興市場國家而言,增加投資應(yīng)該成為首要選擇。此外,新興市場國家也應(yīng)該努力消除國內(nèi)金融市場的脆弱性、增加宏觀審慎監(jiān)管的實(shí)施力度,必要時(shí)可以考慮實(shí)施資本流動(dòng)管理措施,以防范金融危機(jī)的爆發(fā)。

前景仍然樂觀

盡管新興經(jīng)濟(jì)體面臨著一系列潛在的問題,但評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)其整體前景仍未看淡,認(rèn)為許多國家經(jīng)濟(jì)具有足夠的彈性。

評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪表示,新興市場國家的前景在2019年“基本穩(wěn)定”。該機(jī)構(gòu)將其評(píng)估歸因于“強(qiáng)勁的資產(chǎn)負(fù)債表、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長和支持性政策”,穆迪表示這將緩解新興市場應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)放緩、利率上升、貿(mào)易保護(hù)主義和地緣政治緊張局勢(shì)等挑戰(zhàn)。但它警告說,對(duì)于存在宏觀經(jīng)濟(jì)失衡或政治風(fēng)險(xiǎn)上升的國家,信貸壓力可能會(huì)出現(xiàn),“尤其是那些高度依賴國際融資的國家。”

摩根士丹利11月28日在新加坡舉行的第17屆亞太峰會(huì)發(fā)布的最新報(bào)告中預(yù)計(jì),2019年全球經(jīng)濟(jì)增長將從2018年的3.8%下滑到3.6%,其中發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長將放緩,這主要是因?yàn)槊绹鴮?duì)經(jīng)濟(jì)增長的政策扶持效應(yīng)減小。但是與2018年相反的是,在一系列政策的作用下,新興經(jīng)濟(jì)體增長會(huì)有所恢復(fù)。隨著明年美聯(lián)儲(chǔ)加息進(jìn)程暫告段落,美元走軟以及油價(jià)下跌,新興經(jīng)濟(jì)體的外部壓力反而會(huì)減少。

國際貨幣基金組織10月份在《世界經(jīng)濟(jì)展望》中預(yù)計(jì),2018年和2019年新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速均為4.7%。這一增長速度明顯高于全球經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期的3.7%和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的2.1%。其中,亞洲新興市場的中期前景總體依然強(qiáng)勁,但部分新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體表現(xiàn)欠佳,尤其是在人均增長率方面,一些大宗商品出口國仍需實(shí)施大規(guī)模財(cái)政整頓。

對(duì)于新興經(jīng)濟(jì)體的長期未來,國際機(jī)構(gòu)予以看好。國際咨詢機(jī)構(gòu)麥肯錫發(fā)布一份名為《表現(xiàn)優(yōu)異者:高增長的新興經(jīng)濟(jì)體和推動(dòng)它們的企業(yè)》的報(bào)告稱,從長遠(yuǎn)看,新興經(jīng)濟(jì)體仍將是世界經(jīng)濟(jì)增長引擎。瑞士信貸研究院發(fā)布的題為《轉(zhuǎn)型中的亞洲》最新報(bào)告稱,亞洲新興經(jīng)濟(jì)體正在快速發(fā)展,到2050年,該地區(qū)在全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的占比有望達(dá)到55%。2030年亞洲地區(qū)股市和企業(yè)債券市場有望占全球市場近30%。
 

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