11月29日的商務(wù)部新聞發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部發(fā)言人高峰表示，不久前中美兩國(guó)元首在通話中一致同意，要推動(dòng)中美經(jīng)貿(mào)問(wèn)題達(dá)成一個(gè)雙方都能接受的方案。目前，雙方經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)正在保持接觸，落實(shí)兩國(guó)元首達(dá)成的共識(shí)。

WTO數(shù)據(jù)顯示，G20國(guó)家在今年5到10月之間采取了40項(xiàng)新的貿(mào)易限制措施（四分之三是提高關(guān)稅，包括美國(guó)加征關(guān)稅以及對(duì)美國(guó)鋼鋁關(guān)稅的報(bào)復(fù)措施等），涉及貿(mào)易額4810億美元，這是前一個(gè)統(tǒng)計(jì)段的6倍。

高峰表示，G20成員GDP占全球總量的86%，貿(mào)易額占全球的近80%，希望各方就國(guó)際貿(mào)易等議題進(jìn)行坦誠(chéng)、深入、建設(shè)性的對(duì)話。

近日，中國(guó)、歐盟及其他相關(guān)成員向世貿(mào)組織提交了關(guān)于爭(zhēng)端解決上訴程序改革的聯(lián)合提案。高峰透露，目前聯(lián)合提案獲得了中國(guó)、歐盟、加拿大、印度等40個(gè)成員的聯(lián)署，涵蓋了發(fā)達(dá)成員和發(fā)展中成員，具有一定廣泛性和代表性。中方愿與各方一道，盡早啟動(dòng)上訴機(jī)構(gòu)成員遴選的程序。

希望美方與中方相向而行

據(jù)新華社消息，二十國(guó)集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人第十三次峰會(huì)將于11月30日至12月1日在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯舉行。此次峰會(huì)在全球化、多邊主義、自由貿(mào)易體制等遭遇阻力之際召開(kāi)，又適逢G20峰會(huì)機(jī)制啟動(dòng)10周年，備受矚目。

外交部發(fā)言人耿爽11月27日在例行記者會(huì)上表示，中美元首會(huì)晤在即，希望美方能夠同中方相向而行，推動(dòng)會(huì)晤取得積極成果。中方愿在嚴(yán)肅、平等、誠(chéng)信基礎(chǔ)上，通過(guò)談判磋商解決經(jīng)貿(mào)問(wèn)題。同時(shí)，中方也會(huì)堅(jiān)決捍衛(wèi)自身合法權(quán)益。

在11月29日商務(wù)部新聞發(fā)布會(huì)上，針對(duì)中美兩國(guó)能否達(dá)成協(xié)議等問(wèn)題，商務(wù)部發(fā)言人高峰指出，中方多次強(qiáng)調(diào)，中美經(jīng)貿(mào)合作的本質(zhì)是互利共贏。希望美方能夠與中方相向而行，努力推動(dòng)此次元首會(huì)晤取得積極成果。

WTO在近日的一份聲明中表示，G20國(guó)家在今年5到10月之間采取了40項(xiàng)新的貿(mào)易限制措施，涉及貿(mào)易額約4810億美元，涉及的貿(mào)易規(guī)模是之前一個(gè)時(shí)期的6倍，這也是世貿(mào)組織2012年開(kāi)始監(jiān)測(cè)G20貿(mào)易以來(lái)的最高水平。

聲明稱，在最新采取的貿(mào)易限制措施中，四分之三是提高關(guān)稅，其中很多是對(duì)美國(guó)總統(tǒng)特朗普3月實(shí)施的鋼鋁關(guān)稅進(jìn)行報(bào)復(fù)。

針對(duì)上述問(wèn)題，高峰接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道提問(wèn)時(shí)指出，當(dāng)前，雖然國(guó)際貿(mào)易面臨保護(hù)主義、單邊主義的挑戰(zhàn)，但中國(guó)仍然希望與所有經(jīng)濟(jì)體一道，共同建設(shè)創(chuàng)新包容的開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)。

“G20成員GDP占全球總量的86%，貿(mào)易額占全球的近80%。作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的主要平臺(tái)，我們希望與各成員一起，繼續(xù)展現(xiàn)凝聚力和行動(dòng)力，就國(guó)際貿(mào)易等議題進(jìn)行坦誠(chéng)、深入、建設(shè)性的對(duì)話，為新形勢(shì)下全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的可持續(xù)增長(zhǎng)注入新的動(dòng)力。”高峰表示。

IMF今年10月發(fā)布的報(bào)告稱，由于貿(mào)易緊張局勢(shì)加劇等原因，2018年和2019年的全球增長(zhǎng)率預(yù)測(cè)分別下降0.2個(gè)百分點(diǎn)至3.7%。G20峰會(huì)前夕，IMF再次發(fā)布報(bào)告稱，10月以來(lái)經(jīng)濟(jì)前景進(jìn)一步惡化，敦促所有國(guó)家避免實(shí)施新的貿(mào)易壁壘，并取消最近的關(guān)稅。

高峰表示，2016年杭州峰會(huì)成功推動(dòng)了G20從危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制向長(zhǎng)效治理機(jī)制的轉(zhuǎn)變。目前，貿(mào)易投資機(jī)制已經(jīng)成為G20重要的合作支柱。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多，特別是保護(hù)主義、單邊主義給世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的不確定性，亟須各方合作應(yīng)對(duì)。

中歐WTO改革提案獲40成員聯(lián)署

相當(dāng)于全球貿(mào)易最高法院的WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制上訴機(jī)構(gòu)正面臨著生死存亡的挑戰(zhàn)。

高峰表示，爭(zhēng)端解決機(jī)制是世貿(mào)組織的核心支柱，在維護(hù)多邊貿(mào)易體制的可靠性和可預(yù)期性，迅速解決成員間貿(mào)易爭(zhēng)端、確保世貿(mào)組織的有效運(yùn)轉(zhuǎn)方面發(fā)揮了重要的作用。

高峰指出，上訴機(jī)構(gòu)是世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制的重要組成部分，當(dāng)前個(gè)別世貿(mào)組織成員阻撓上訴機(jī)構(gòu)成員的遴選，嚴(yán)重威脅爭(zhēng)端解決機(jī)制的正常運(yùn)行，給多邊貿(mào)易體制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)帶來(lái)了體制性的風(fēng)險(xiǎn)。

11月22日，中國(guó)、歐盟及其他相關(guān)成員向世貿(mào)組織提交了關(guān)于爭(zhēng)端解決上訴程序改革的聯(lián)合提案，并計(jì)劃在12月12日的世貿(mào)組織總理事會(huì)會(huì)議上就此發(fā)表聯(lián)合聲明。

據(jù)悉，這包括兩份提案，一份是與中國(guó)和印度聯(lián)合發(fā)布的提案；另一項(xiàng)提案還包括加拿大、挪威、新西蘭、瑞士、澳洲、韓國(guó)、冰島、新加坡和墨西哥。

聯(lián)合提案稱，在WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制上訴機(jī)構(gòu)成員離任前不遲于6個(gè)月應(yīng)當(dāng)自動(dòng)展開(kāi)甄選程序，要為上訴機(jī)構(gòu)成員提供6-8年的更長(zhǎng)的任期，并且將目前的成員人數(shù)從7個(gè)增加到9個(gè)，將崗位設(shè)定為全職工作。

高峰介紹，第一份提案回應(yīng)了個(gè)別成員對(duì)上訴程序提出的程序性關(guān)注，就離任上訴機(jī)構(gòu)成員過(guò)渡規(guī)則等問(wèn)題提出了適當(dāng)?shù)慕鉀Q方案。第二份提案主要是加強(qiáng)上訴機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，提高上訴機(jī)構(gòu)提交報(bào)告的效率和能力，以及自動(dòng)啟動(dòng)上訴機(jī)構(gòu)遴選程序等。

他表示，中歐會(huì)同其他世貿(mào)組織成員聯(lián)合提出這兩份提案，旨在回應(yīng)并解決相關(guān)成員對(duì)上訴程序的關(guān)注，維護(hù)和加強(qiáng)上訴機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和公正性，并推動(dòng)盡快啟動(dòng)上訴機(jī)構(gòu)成員的遴選程序。

“目前，聯(lián)合提案獲得了中國(guó)、歐盟、加拿大、印度、挪威、新西蘭、瑞士、澳大利亞、韓國(guó)、冰島、新加坡、墨西哥等40個(gè)成員的聯(lián)署，包括爭(zhēng)端解決機(jī)制主要使用方，涵蓋了發(fā)達(dá)成員和發(fā)展中成員，具有一定廣泛性和代表性。”高峰說(shuō)。

商務(wù)部研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)梁艷芬告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，在WTO改革的議題中，維護(hù)爭(zhēng)端解決機(jī)制是發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家為數(shù)不多的高度一致的訴求，“之前主要由發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)推動(dòng)，如今發(fā)展中國(guó)家也積極參與其中，這說(shuō)明啟動(dòng)上訴機(jī)構(gòu)成員遴選具有廣泛的國(guó)際民意；同時(shí)也反映出發(fā)展中國(guó)家有意愿參與WTO改革。”

中國(guó)世界貿(mào)易組織研究會(huì)研究部主任崔凡表示，此前“烏拉圭回合”談判在服務(wù)貿(mào)易、TRIPs與TRIMs上，發(fā)展中國(guó)家做出了較大讓步。“抱著補(bǔ)償發(fā)展中國(guó)家的心態(tài)，2001年WTO以發(fā)展為主題發(fā)起了新一輪多哈回合談判，由于后者無(wú)果而終，在新一輪的WTO改革中需要進(jìn)一步關(guān)注發(fā)展中國(guó)家的訴求。”

(關(guān)鍵字：中美 經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì) 商務(wù)部)